„Az adósságszabály jelenlegi kiszámítási módjának több technikai fogyatékossága is van. Ezért az ÁSZ javaslatára a Tanács napirendjére tűzte az államadóság-szabály korrekciójának kérdését is. Ehhez a munkához az ÁSZ megalapozó tanulmányt készít" - mondta Domokos László a 2013. július 16-ai szemináriumon.
2013. július 16-án az Állami Számvevőszék központi székháza adott otthont a Költségvetési Tanács és a Magyar Közgazdasági Társaság a „Költségvetési politika - gazdasági növekedés" című szemináriumának.
Domokos László „a költségvetési törvényjavaslat véleményezésének tanulságai. Szinergiák a Költségvetési Tanács és az Állami Számvevőszék tevékenységében" című előadásában kifejtette: azzal, hogy 2011. január elsejétől az Állami Számvevőszék és a Magyar Nemzeti Bank elnökei a Költségvetési Tanács (KT) tagjai lettek, jelentősen kibővült a KT eszköztára. Az átalakítás óta ugyanis a Tanács szakmai hátterét a két intézmény kutató-elemző kapacitása adja.
Az ÁSZ elnöke előadásában kifejtette: az elmúlt két évben a Költségvetési Tanács működésére az együttműködés volt jellemző. Mint fogalmazott: „a gyakorlatban is érvényesült a szinergia." Domokos László hozzátette: ebből a szempontból a legfontosabb körülmény az, hogy az ÁSZ ellenőrzései révén folyamatosan, szinte az év egészében nyomon követi a költségvetési folyamatokat, hiszen az év elején kezdődő zárszámadási ellenőrzés még véget sem ér, amikor megkezdjük a költségvetési törvényjavaslat véleményezését megalapozó ellenőrzést" - mutatott rá az Állami Számvevőszék elnöke. Mint mondta 2012-ben nyolc alkalommal ülésezett a Költségvetési Tanács, a készülő költségvetést pedig - a módosítások miatt - öt alkalommal kellett véleményeznie.
Az ÁSZ a zárszámadási és a költségvetés véleményezését megalapozó ellenőrzés részeként egy monitoring rendszert alakított ki, amely a tárgyévi költségvetési folyamatok szisztematikus megfigyelését és értékelését tette lehetővé. Emellett a Számvevőszék új módszertant készített és adott közre. Domokos László rámutatott: a Tanács legfontosabb feladata az államadósság-szabály teljesülésének megítélése. Mint mondta: az ÁSZ konkrétan ellenőrizte, hogy az adósságmutató egyes elemeit a kormányzati szervek szabályszerűen állapították-e meg. E-nélkül a szisztematikus ellenőrzés nélkül a Tanács nem tudott volna megalapozott véleményt adni az államadósság-szabály teljesüléséről - mutatott rá az ÁSZ elnöke.
A Tanáccsal kapcsolatos feladatok az ÁSZ tevékenységére is visszahatnak - mondta el Domokos László. Felhívta a figyelmet, hogy az ÁSZ 2011. óta szisztematikusan ellenőrzi, illetve elemzi azokat a kockázatokat, amelyeknek a bekövetkezése növeli az államadósságot, azaz negatívan hat az államadósság-szabály teljesülésére. Ilyenek az önkormányzatok pénzügyi helyzetének ellenőrzése, az állami és önkormányzati többségi tulajdonú gazdasági társaságok vagyongazdálkodásának ellenőrzése, vagy a monetáris politikai költségvetési kockázatairól készített elemzés - tette hozzá az elnök.
Domokos László előadása végén hangsúlyozta: „az ÁSZ elemzéseivel hozzájárult ahhoz, hogy a Tanács 2012-ben és eddig 2013-ban is valamennyi döntését megalapozottan és konszenzussal hozta meg, valamint a Kormány, illetve az Országgyűlés a Tanács számos javaslatát figyelembe vette a költségvetéssel összefüggő döntései során."
