Domokos László expozéja a 2018. évi költségvetés országgyűlési vitáján
Az ÁSZ Véleménye szerint a 2018-as központi költségvetésről szóló törvényjavaslat megalapozott, és megfelel az Alaptörvényben meghatározott államadósság-szabálynak, valamint – egy előírás kivételével – a költségvetésre vonatkozó jogszabályi előírásoknak. A 2018-as költségvetési törvényjavaslat hozzájárul Magyarország költségvetési stabilitásának fenntartásához – összegezte Domokos László az ÁSZ vélemény megállapításait.
Az ÁSZ elnöke felszólalásában hangsúlyozta: a 2018. évi központi költségvetési törvényjavaslat elkészítése során a tervezést végző szervezetek az előírásoknak megfelelően jártak el, a törvényjavaslat szerkezete és tartalma megfelel a jogszabályi előírásoknak, teljesítve ezáltal a felelős költségvetési gazdálkodás alapkövetelményét. A 2018-as költségvetési törvényjavaslat bevételi előirányzatai teljes körűen, 100%-ban megalapozottak, a kiadási előirányzatok 90,6%-a megalapozott, 8,68%-a részben, 0,72%a pedig nem megalapozott. A feltárt kockázatok megfelelő költségvetési intézkedésekkel kezelhetőek – fűzte hozzá Domokos László.
Mint arra Domokos László expozéjában kitért, a Kormány a költségvetési törvényjavaslatban – összhangban a Konvergencia Programmal – 4,3%-os GDP-növekedést prognosztizált 2018-ra. Mindez a 2017-re tervezett gazdasági növekedéshez képest 0,2%-kal magasabb növekedési ütemet jelent. A törvényjavaslat adatai szerint 2018-ra vonatkozóan az európai uniós módszertan szerinti hiány tervezett értéke a GDP 2,4%-a. A GDP arányos államadósság-mutató 2018 végére 69,5%-ra mérséklődik, amely a 2017 utolsó napján várható 71,4%-hoz képest 1,9 százalékpontos csökkenést mutat – részletezte Domokos László, majd hozzátette: a feltételezett gazdasági növekedés elérése mellett a GDP arányos hiány és államadósság-mutató megfelel a hazai és az uniós előírásoknak. Az államadósság-mutató javuló tendenciája további mozgásteret jelent a magyar költségvetés számára, az eladósodottsági szint csökkenése pedig megteremti a lehetőségét a gazdaságfejlesztési és más fontos társadalmi célok elérését szolgáló intézkedések megvalósításának – hangsúlyozta az ÁSZ elnöke.
Domokos László ezt követően ismertette: a költségvetési törvényjavaslatban a tartalék jellegű előirányzatok összege 257 milliárd Ft, melyből az Országvédelmi Alap tekinthető valódi költségvetési tartaléknak, lévén a többi tartalék (Rendkívüli kormányzati intézkedések, Céltartalék) nem használható fel szabadon a költségvetési kockázatok kezelése érdekében. Kiemelte, hogy a gazdasági növekedés és az európai uniós módszertan szerinti hiány 3% alatti értéke további implicit tartalékot jelent, ugyanakkor a költségvetési döntések során továbbra is konzekvens költségvetési gazdálkodás szükséges a központi és helyi szinten, valamint a kormányzati szektorba sorolt egyéb szervezeteknél egyaránt.
Domokos László hozzátette: az ÁSZ feltárta, hogy a kormányzati szektor 2018. évre tervezett 2,4 százalékos strukturális egyenlege a stabilitási törvényben előírtak ellenére nincs összhangban a 2018. évi 1,5 százalékos középtávú költségvetési hiánycéllal, ez azonban nem jelent kockázatot a költségvetés végrehajthatósága szempontjából. Véleményében az ÁSZ arra is felhívja a figyelmet, hogy az európai uniós támogatások tekintetében a költségvetés számára lehetséges kockázatot jelent a támogatások Európai Bizottság felé történő elszámolásának késedelme. A kiemelt kormányzati programok és beruházások hatásainak megítélését továbbá az nehezíti, hogy nem állnak rendelkezésre az éves költségvetési törvényjavaslatban az ilyen típusú programok megvalósításával kapcsolatos, több év adatait tartalmazó költségvetési tervek – emelte ki az ÁSZ elnöke.
Az ÁSZ elnöke jelezte beszédében, hogy fontosnak tartja az otthonteremtési támogatások átgondolt és tudatos alkalmazását, az állam ingatlanpiaci szerepének tudatos befolyásolását, szabályozását. Továbbá felhívta a figyelmet a magán- és a kormányzati szektorban tervezett bér- és keresetnövekedések veszélyére is, ugyanis az ezáltal generált keresletnövekedés növelheti az importot, ami miatt romolhat a folyó fizetési mérleg. Domokos László végezetül kijelentette, hogy a 2018. évi központi költségvetési törvényjavaslat véleményezése során az ÁSZ arra az összegző következtetésre jutott, hogy a jövő évi költségvetés tervezete hozzájárul az ország költségvetési stabilitásának fenntartásához és egyben támogatja Magyarország fenntartható gazdasági növekedését.